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2008年阿旗测土配方施肥补贴项目 实 施 方 案 一、基本情况 阿鲁科尔沁旗位于大兴安岭南麓，赤峰市东北部，地理位置北纬43°21′54″至45°24′20″，东经119°2′15″至121°11″，总土地面积2141.5万亩，现有耕地面积141.5万亩，其中：有效灌溉面积40万亩，主要粮豆作物播种面积分别是：玉米 40 万亩，绿豆 605万亩，谷子20万亩，其它16.5万亩,全旗大小畜存栏170万头（只），农家肥资源充裕，无霜期95-140天，年降雨量350-400mm。 阿旗耕地主要分布在中部及南部的沿河两岸，山间谷地及丘陵缓坡地带，土壤类型主要是栗钙土、灰色草甸土占耕地面积的90%，其次是草甸土、灌淤土、暗棕壤，占农用地面积的10%。 境内河流属于西辽河流域上游，乌力吉木伦河、西拉木伦河水系，主要河流有乌力吉木伦河、西拉木伦河、黑木伦河、欧木伦河等四条河，在本旗发源的有黑木伦河、欧木伦河。由巴林左旗流入乌力吉木伦河，另有西拉木伦河和新开河，水库两座，即“五一”水库和宝力格水库，有效库容量284万立方米，可灌地面积11.2万亩。 二、指导思想 认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，扎实推进社会主义新农村建设的部署和要求，紧紧围绕发展环境友好型、资源节约型农业发展战略目标，坚持“统筹规划、分级负责、逐步实施、技术指导、企业参与、农民受益”的原则，突出重点作物，重点乡镇，重点地块，主要技术环节，确保粮食生产稳定发展，提高肥料利用率，减轻农业面源污染为主攻方向，逐步建立科学施肥技术推广长效机制，深入开展测土配方施肥工作。 三、主要工作目标和任务 （一）任务。 2008年全旗推广测土配方施肥面积60万亩以上，施用配方肥的面积25万亩以上。新采集土壤样品1000个，发放施肥建议卡和施肥技术指导入户率达90%以上，肥料利用率提高3—5个百分点。平均亩节本增效达50元以上，在每个项目乡镇建立3个农户施肥情况长期观测点，确定5个国家级农户施肥情况长期观测点。做好土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测、验证优化肥料配方，建立施肥指标体系，完善测土配方施肥数据库，做好资料收集和图件数字化等耕地地力评价前期准备工作。 （二）目标。 按照全国测土配方施肥技术规范和工作内容，做好野外调查、采样测试、田间试验，宣传培训,田间肥效小区试验和校正试验安排两种作物，一种水浇地玉米，一种旱地绿豆，每个作物布置15个试验点，按高、中、低肥力水平的地块均匀分布。 四、技术路线与工作要点 今年主要围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节开展十一项工作。 1、野外调查。采集土样时，进行项目实施区取样地块农户施肥情况和土壤立地条件调查，掌握项目区基本农田土壤立地条件与施肥管理水平。 2、采样测试。 在60万亩测土配方施肥推广面积上，增加采样点密度，水地平均每100亩左右，取一个混合样点，山地平均150亩取一个混合样点,对测土配方施肥效果进行跟踪监测调查。 3、田间试验。 按照测土配方施肥技术规范，布置田间小区试验和校正试验，摸清土壤养分校正系数，土壤供肥量，农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数。进行开展田间试验，建立不同施肥分区主要作物的氮、磷、钾肥料效应模型，确定作物合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥时期和施肥方法，建立施肥指标体系，为配方设计和施肥指导提供依据。 4、配方设计。 组织有关专家，汇总分析土壤测试和田间试验数据结果，根据气候条件、土壤类型、作物品种、耕作制度等差异性，合理划分施肥类型区，审核测土配方施肥参数，建立施肥模型、分区域、分作物制定肥料配方和施肥建议卡。 5、配肥加工。 依据配方，由配肥企业以单质、复混肥料为原料，生产或配制配方肥，农民按照施肥建议卡所需肥料品种，选用肥料，科学施用。建立肥料营销网络和销售台帐，向农民供应配方肥。 6、示范 针对项目区农户地块和作物种植状况，制定测土配方施肥建议卡，由项目乡（镇）农技人员和村委会发放入户，建立台帐，并由户主签名确认，在项目区建立测土配方施肥示范区，树立样板，展示测土配方施肥技术效果，引导农民应用测土配方施肥技术。 7、宣传培训。 采取电视讲座、明白纸、现场会、讲师团等形式，加强对农技人员，肥料生产企业和经销商的培训，组织技术人员进乡入村培训到户，指导到田，普及科学施肥知识，提高广大农民的测土配方施肥意识。 8、数据库建设。 以野外调查，农户施肥状况调查，田间试验和分析化验数据为基础，收集整理田间试验和土壤监测数据资料，按照规范化的测土配方施肥数据字典要求，运用计算机技术，地理信息系统和全球卫星定位系统，建立不同层次，不同区域的测土配方施肥数据库。 9、耕地地力评价。 充分利用测土配方施肥项目的野外调查和分析化验数据，结合第二次土壤普查，土地利用现状调查等成果资料，完成图件数字化，评价指标体系建立地力等级评价，成果图件编制等工作，建立耕地资源管理信息系统，构建测土配方施肥宏观决策和动态管理基础平台，并将评价结果汇总成册编辑出版，形成公共资源，便于广大农民和相关单位参阅应用。 10、效果评价。 通过对项目区施肥效益动态监测和农民反馈的信息进行综合分析，客观评价测土配方施肥实际效果，从而不断完善管理体系、技术体系和服务体系。同时对农户施肥情况长期观测点、记录数据进行分析汇总。 11、技术研发。 重点开展田间试验，土壤养分测试，肥料配方数据处理，专家咨询系统等方面的技术研发工作，不断提升测土配方施肥技术水平。 五、资金补贴环节与资金概算 专项用于野外调查10万元。 采样测试8万元。 田间试验，三区对比10万元。 配方制定4万元。 施肥建议卡，培训资料小册子15万元。 仪器损耗2万元。 项目管理1万元。 六、时间进度安排 （一）2008年2月至6月30日完成4000个土样中微量元素土壤测试。 （二）2008年3月，完成项目部署和野外取样1000个样点的准备工作，发放施肥建议卡，农牧民技术培训,举办电视讲座。 （三）2008年4月至5月，完成野外土样采集。完成“3414”试验地的落实及大面积示范地块的落实。 （四）2008年4月至7月做好“3414”试验的整地、打埂、划分小区，计算小区的施肥量、用种量、精确到每条垄的用肥量、用种量，并在室内称好，完成播种、查苗补苗工作。 （五）2008年7月至10月，完成土壤测试数据录入,“3414”试验的田间调查、测产工作，完成野外调查数据、试验数据以及收集到的相关资料的整理、录入。 (六)2008年11月至2009年2月根据调查及试验研究结果建立施肥指标体系，研究提出不同区域，不同作物的施肥配方，制作施肥建议卡，完成肥料企业的招标。 七、保障措施 测土配方施肥工作涉及范围广、技术难度大、时间要求紧，旗、乡两级都要成立相应的组织机构，明确组织分工和任务职责，而且要上下协调，密切配合，确保此项工作有条不紊的顺利进行。 （一）成立由分管旗长任组长的项目实施领导小组。 组 长：凌河（旗人民政府副旗长） 副组长：魏国生（旗农业局局长） 菅春生（旗财政局局长） 成 员：谢书君（天山镇镇长） 李海辉（天山口镇镇长） 丛日敏（新民乡乡长） 徐 钧（巴彦花镇镇长） 张旭鹏（先锋乡乡长） 丛培钊（双胜镇镇长） 燕桂英（旗农业局副局长） 领导小组下设办公室： 办公室主任：魏国生（兼） 成 员：燕桂英 訾淑琴 张敏娜 （二）成立由农业局分管领导任组长的项目技术组。 组长：燕桂英（旗农业局副局长） 成员：訾淑琴 王晓芹 李艳 刘春梅 张瑞祯 各乡镇、村也要成立相应的组织，具体负责本乡镇村行政区域内的测土配方施肥工作，并将组织落实情况报旗项目办公室。 （三）明确职责，分工合作。 旗项目领导小组的职责是：负责组织协调、资金筹措、监督检查、验收管理等工作，并负责生产配方肥企业和项目仪器设备购置招投标工作。 项目办公室和技术组的职责是：在领导小组和上级业务部门的指导下，负责任务分解落实，调查采样、分析化验，田间试验，制定配方施肥建议卡，示范田落实，宣传培训等工作，同时完成为配方肥生产企业提供肥料配方，质量监管，技术指导等服务。负责协调项目区村民委员会落实配方肥销售点，推广面积落实和宣传发动等工作。 （四）实行合同制管理 。 旗项目领导小组与各乡镇及有关单位签定项目合同书，把此项工作列入政府责任状进行目标考核，明确测土配方施肥项目的目标任务、技术指标、质量标准、资金管理、项目进度、奖惩办法等。 （五）加强监督检查。 在项目实施过程中，旗项目领导小组、项目办公室、技术组与旗有关部门组成检查组，深入各乡镇、村开展监督检查和技术指导，检查各地组织落实、进度情况。进行质量抽查，发现问题及时处理，不断探索新机制，发现新典型，总结好经验。 （六）加大资金投入，加强资金管理。 各级要加大资金投入力度，为项目实施提供必要的物质保证，要严格执行国家财政部、农业部下发的《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》和自治区财政厅、农业厅《测土配方施肥试点补贴资金使用方案》要求，项目资金进行专户、专帐、专人管理，严禁挤占、截留、挪用，确保资金专款专用。
二00八年二月十五日
http://www.tianshanren.com/news_view.asp?newsid=525
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发表于 2010-5-15 20:11:36
发表于 2010-5-15 23:47:58