[转帖]再评内蒙古违规建设电厂

ulanhu

http://www.bfxb.cn/bbs/dispbbs.asp?boardID=7&RootID=3514&ID=3514

narisu_2

<P>要么建核电厂 要么别建.........</P>
<P>煤也是内蒙古的 污染也是内蒙古的 到头来我们也得不到多少钱  ........</P>
<P>福利也没多少........</P>

esen_2

<p></p></P>
</P>
</P>
      ---兼评内蒙古东西部220千伏联网贯通工程    </P>
震惊全国的内蒙古新丰电厂“7.8”事件引发了内蒙古违规建设电厂的问题在中央电视台焦点访谈披露以来，广大电力职工都在关注这一事件及其处理结果。同时在思考为什么一个省区级电力企业胆敢无视中央政府关于改革电力体制实行厂网分开，未经国家核准不许违规建设电厂等一系列 规定，以损失国务院宏观调控政策为代价，大规模抢建那么多违规电厂。新丰电厂事故以后，又继续坚持错误做法，而且最近又搞出一个内蒙古东西部贯通的220千伏线路工程的奇闻。殊不知这条长达4000多公里的220kV贯通线路是一个违反电力技术规程，违背科学，不符合国务院关于电力体制改革文件“内蒙古西部电网并入华北电网，东部电网并入东北电网”的规定。是一个有损于国家，有损于自治区，有损于电力企业的政绩工程。</P>
     违规建设电厂及建设内蒙古东西部贯通线的动机是明显的。“人为名利，鸟为食亡”。内蒙古电力体制改革厂网分开后，内蒙古电力集团公司是纯电网企业，按照国家规定不许建设和经营非调峰电厂。那么为什么如此热衷于搞电厂建设、热衷于搞无效的东西部贯通线呢？这就是利益驱动，有利可图，引人注目，政绩突出。</P>
   </P>
  一 . 内蒙古电力集团公司领导提出的搞电厂工程项目四先四后一重点，即先易后难，先开工后可研，先施工后设计，先奠基后上报，重点抓电厂主厂房形象进度。按照这一主导思路仅仅在2004年当中就开工奠基抢建了新丰电厂2×30万、准大2×30万、锡林2×30万、霍林河2×30万、友谊2×60万、金山2×30万、乌斯太2×30万、包铝2×30万、兴安2×30万、克旗4×30万、集宁2×15万、苏里格2×15万千瓦等10多个电厂项目，全是违规项目。其中新丰、准大、锡林三个电厂于2004年开工，声称当年开工当年实现主厂房暖封闭。孰不知目前在施工力量、建筑材料供大于求的情况下，不计后果，专门抢建电厂主厂房封闭是件非常容易的事。问题是如此一个小菜一碟的工程形象进度却被当成电力建设史上的巨大政绩，甚至当奇迹来吹嘘。一时间报纸、电视台连篇累牍的宣传，因而唤来了有关上级的大加赞赏。一时间内蒙古电力集团公司的主要领导变成了电力建设战线上的能将、英雄，骗取了不少的桂冠和荣誉，同时也蒙蔽了内蒙古的广大群众，欺骗了上级。</P>
    昙花一现，虚伪变不了真实。实践是检验真理的标准，什么是多、快、好，什么是伪、劣、差，在历史的审判台上一目了然，欲速则不达。新丰电厂“7.8”事件一声轰响，使内蒙古电力集团公司吹捧到天上的违规电厂项目由于银监会和国家审计总署的干预，贷款中断，全盘被迫停工。挪用资金近百亿元的半截子工程，滥尾电厂给自治区和内蒙古电力集团公司造成了巨额损失，并且极大的伤害了电业职工积极性。</P>
</P>
二 .一波未息，又出了新的奇闻。内蒙古日报于2005年9月29日以头版报道“自治区东西部220千伏输电线路全线贯通”的文章，全面揭示了内蒙古电力集团公司又不惜浪费国家巨额资金，胡建滥搞政绩工程的真相。该文章中说“我区西起阿拉善盟额济纳旗至东部呼伦贝尔满洲里市的电网成功实现联网，全线贯通”。这条贯通内蒙古东西部的长达4000多公里的220千伏输电线路的建成，对不知情的广大内蒙古各族群众来讲，可能把这件坏事当成类似贯通内蒙古东西部公路大通道一样的好事。但业内人士、电力系统内部行家来看,这是一个违反电力技术规程、违背科学的、毫无实效的政绩工程，如有什么结果的话，除了损失就是浪费，增加了电网运行的安全隐患。起码是不利于国家，不利于自治区，不利于电力系统的政绩工程，可以说是一个疯子工程。</P>
首先，没有必要修建这条线路以贯通内蒙古东部和西部电网。大家知道，内蒙古是电力输出地区，西部电网向北京送电，东部地区往东北送电，内蒙古东部和西部电网之间没有必要也没有可能互送电力。试问谁还想象把满洲里的电力送到阿拉善盟额济纳旗或把乌海的电力送到呼伦贝尔满洲里市。</P>
    其次，东西部220千伏贯通线，严重危及电网的安全稳定运行。对于电力系统来讲，一定额定电压的输电线路对应着一定的输电距离和输电负荷，不是拍脑门随意行使的。220千伏输电线路经济送电半径200-300公里，输送电力10-20万千瓦。220千伏输电线路作为电网的联络线也只能是500公里左右。从前内蒙古西部电网从丰镇电厂至乌海市的距离已超出了220千伏电网的极限范围，因此电网的安全稳定问题十分突出。内蒙古东西4000多公里的贯通线的带电运行严重危及电网的安全稳定运行，何况我区西部电网联接华北电网，东部地区连结东北电网，因此这一贯通线也必然干扰华北电网及东北电网的安全稳定。建高压线与修公路不同，不能把内蒙古自治区东西部4000多公里架设220千伏贯通线等同于修建东西部公路大通道，也不能等同于通电话。公路修通以后在其上面可以跑汽车。而东西部220千伏贯通线就不一样，只要带电不论东西部之间有没有潮流，即使输送一点点电力，也会危及电力系统稳定性，增加安全隐患。</P>
    第三，损失浪费惊人。内蒙古东西部220千伏4000多公里的贯通线，除原有的220千伏西部电网，还需新架3000公里左右的高压线路，其花费掉的投资达20多亿元。由于线路过长，充电电压将220千伏电压升至280千伏左右，如不降压至220千伏时，必将连接该线路的所有电气设备因过电压而烧毁，因此不得不再投资近亿元资金购置安装电抗器，再把电压降至220千伏，这都是无为的投入和浪费。这些仅仅是线路建设阶段的投资浪费。这条贯通线运行费也是惊人的。长达3000多公里的高压线虽然东西部之间不送什么电，但正常状态下还是带电的。只要带电，不论送电多少，总要损失电能。实际上线路上的电能损失远大于所送电力，真可谓得不偿失。</P>
</P>
</P>
三 .由于不计后果，不计成本，大搞违规电厂项目，同时又超前20年搞电网建设。违规电厂项目得不到国家核准，各银行不给贷固定资产贷款。为了使违规项目转正，内蒙古电力集团公司弄虚作假，张冠李戴，编造可研，被国家主管部门戳穿，不予通过。于是把十几个违规电厂捆在一起，以内蒙古蒙能公司的名义冒名顶替内蒙古电力集团公司上报可研，仍然不能蒙混过关。为解决资金问题，又以电网急需生产流动资金的名义从银行等金融单位拆借短期贷款及挪用北方公司等发电公司的电费用于电厂建设上。这种拆借短贷和挪用电厂电费达百亿元以上，同时拖欠施工单位工程款30多亿元。好在中国银监会和国家审计总署及时干预，制止了违规拆借资金的错误做法，从资金入手，挽救了内蒙古电力集团公司，避免了更大损失。由于集团公司领导脱离群众，总经理一人当官，鸡犬升天，干群关系紧张，地域差距拉大，上下级矛盾激烈，再加上违规资金的挪用被制止，积累的矛盾问题不断触发，各地电业职工包括离退休干部群众，纷纷在内蒙古电力集团公司门口上访静坐，络绎不绝。面对企业存在的严重问题和如此混乱局面，内蒙古电力集团公司总经理却洋洋得意，发表“享受工作，追求卓著，辉煌顶峰”的文章，并于国庆节前以彩色版面下发各直属单位主要领导阅读学习。</P>
</P>
四 .内蒙古电力集团公司是一个纯电网企业，2004年开工了十几座违规大电厂。要搞电网建设本是无可非议的本行业务，问题是搞电网建设竟然超前20年，每个盟市建一座500千伏变电站，每个旗县都建220千伏变电站，每个乡镇苏木都建110千伏变电站等等，都是极其荒唐的做法。搞电力建设超前3-5年，这是电力规划原则。把以后20年的事情提前到今天来实施，这究竟是为什么？这一系列不可思议的问题，不能全部归结为不懂无知，不能说完全是急功近利。应该说还有一个猫腻就是工程和设备材料招投标中的暗箱*作，利益驱动，腐败问题。新丰电厂“7.8”事件中披露的不合格球型网架屋面板问题，全国有上百家球型网架制作公司，为什么一个假冒公司的伪劣产品却中标，造成坍塌事故，致使6死8伤？事故处理过程中始终不让当地公检法介入，封闭处理事故，同样说明了问题的严重性。</P>
</P>
五 .中央提出科学发展观，内蒙古电力集团公司这里却在搞违背电力技术规范、违背科学的内蒙古东西部4000多公里的220千伏贯通线；以牺牲子孙后代的生存环境为代价，滥采地下水，破坏生态，建设违规电厂；中央提出构建和谐社会，这里却在建设内蒙古东西部联网工程，制造与华北电网、东北电网之间的矛盾；中央提出建设节约型社会，这里却在以搞电力建设为名，铺张浪费巨额资金，大搞无效的政绩工程；中央提出宏观调控，利用价格杠杆严格限制高耗能产业的发展，这里却在给高耗能企业让电价，鼓励其无序发展；中央宏观调控要求未经核准不许开工建设电力项目，这里却在违规建设大批电厂；中央政府提出电力体制改革厂网分开，打破垄断，内蒙古西部电网并入华北电网，东部电网并入东北电网，这里却在搞内蒙古自治区东西部统一电网，拒不执行国务院关于电力体制改革的文件。从以上一系列事件中，使人们感悟到内蒙古电力集团公司是在党中央领导之外，在中央政府控制之外的独立王国，也正由于敢于与中央政府文件、中央政府宏观调控政策对着干而成为一方英雄。因而这个企业挤入全国精神文明先进企业，总经理成为全国劳动模范，这是为什么？</P>
</P>
</P>
六 .当前，全党正在进行共产党员先进性教育活动，内蒙古电力集团公司在实际行动中能否贯彻学习和接受党中央和中央政府关于经济建设、体制改革的有关文件精神，我们拭目以待。中央政府如何处理违规项目问题，我们也拭目以待。</P>