<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18.05pt; mso-char-indent-count: 1.0; mso-char-indent-size: 18.05pt"><B>普法问答</B><B><FONT face="Times New Roman">-</FONT></B><B>集体土地所有权</B><FONT face="Times New Roman">(</FONT>以东乌旗为例<FONT face="Times New Roman">) ?</FONT>曾经草原网站<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B><FONT face="Times New Roman">1</FONT></B><B>,东乌旗土地是属于谁的?</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>答:东乌旗土地属于东乌旗各嘎查牧民集体所有<FONT face="Times New Roman">,</FONT>除了城镇土地<FONT face="Times New Roman">,</FONT>国营农牧场土地和历史上国家已经征用的集体土地以外<FONT face="Times New Roman">,</FONT>都属于牧民集体所有。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>这是我国《宪法》<FONT face="Times New Roman"> </FONT>第九条;《土地管理法》和《草原法》规定的。<FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B><FONT face="Times New Roman">2</FONT></B><B>,怎样取得土地的集体所有权?</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>答:<FONT face="Times New Roman"> </FONT>由集体土地所有人到所在旗的土地局申请、登记,领取中国国土资源部盖章的‘集体土地所有证’。这是国务院《中华人民共和国土地管理法实施条例(1998)》规定的。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B><FONT face="Times New Roman">3</FONT></B><B>,谁是“集体</B><B>土地</B><B>所有人”?</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>答:<FONT face="Times New Roman"> </FONT>嘎查牧民直接选举的嘎查长是集体土地所有人。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B><FONT face="Times New Roman">4</FONT></B><B>,嘎查长有什么权力?</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>答:<FONT face="Times New Roman"> </FONT>嘎查长有权力把集体土地发包给本嘎查牧民承包使用,并给牧民承包人发放‘承包经营证’<FONT face="Times New Roman"> </FONT>,其他任何人都无权处分集体土地。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B><FONT face="Times New Roman">5</FONT></B><B>,嘎查长是怎么产生的?可以撤换吗?</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>答:<FONT face="Times New Roman"> </FONT>嘎查全体牧民直接选举,不分民族、不分年龄和学历,只要他真能代表和保护牧民集体利益就行。<FONT face="Times New Roman"> </FONT>嘎查长可以撤换,但要由十分之一的嘎查牧民提出,全体牧民会议通过。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>这都是中国《村民委员会组织法》规定的。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B><FONT face="Times New Roman">6</FONT></B><B>,嘎查长有什么责任?</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>答:<FONT face="Times New Roman"> </FONT>嘎查长负责保护嘎查集体的财产和嘎查集体草原生态状况,向嘎查牧民会议报告,还要作到嘎查村务和财务公开透明。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B><FONT face="Times New Roman">7</FONT></B><B>,‘集体土地所有证’有什么用?</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>答:<FONT face="Times New Roman"> </FONT>这是受法律保护的集体财产证明<FONT face="Times New Roman">,</FONT>在出现草场纠纷的时候有用。国家法律规定,依法登记的草原所有权受法律保护,任何单位或者个人不得侵犯。<FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B><FONT face="Times New Roman">8</FONT></B><B>,国家可以征用集体草原吗?</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>答:<FONT face="Times New Roman"> </FONT>可以,但必须是为了‘公共利益’征用,还必须依照法律程序和权限征用<FONT face="Times New Roman">,</FONT>并给嘎查集体和原承包牧民赔偿。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B><FONT face="Times New Roman">9</FONT></B><B>,征用集体草原的面积有限制吗,谁有权力征用?</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>答:<FONT face="Times New Roman"> </FONT>《土地管理法》规定,征用‘基本农田’和<FONT face="Times New Roman">1000</FONT>亩以上的‘荒地’要由国务院批准。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B><FONT face="Times New Roman">10</FONT></B><B>,非法征用、超过权限征用“集体所有的草原”怎么办?</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> </FONT>答:<FONT face="Times New Roman"> </FONT>我国《刑法》第<FONT face="Times New Roman">410</FONT>条、《草原法》和《土地管理法》都有处罚办法,严重的要判刑。<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B>参考我国法律:</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt">中华人民共和国宪法<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt">中华人民共和国草原法<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt">中华人民共和国土地管理法<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt">中华人民共和国刑法<FONT face="Times New Roman">(</FONT>全国人大关于<FONT face="Times New Roman">'</FONT>第二百二十八条<FONT face="Times New Roman">,</FONT>第三百四十二条<FONT face="Times New Roman">,</FONT>第四百一十条<FONT face="Times New Roman">'</FONT>的解释<FONT face="Times New Roman">.<o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt">中华人民共和国村民委员会组织法<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt">中华人民共和国监察部、中华人民共和国国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法<BR>最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释<o:p></o:p></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><B>下载网址:</B><B><o:p></o:p></B></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"><a href="http://www.cy.ngo.cn/go1_ecology_a_news_2004_10_03.htm" target="_blank" >http://www.cy.ngo.cn/go1_ecology_a_news_2004_10_03.htm</A><o:p></o:p></FONT></P>
<P 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"> <o:p></o:p></FONT></P> |