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发表于 2006-10-26 14:51:25
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科左后旗扶贫助学基金会开展扶贫助学工作青况
我们科左后旗是欠发达的少数民族地区，是自治区级贫困旗，为了帮助那些孤儿和特困家庭子女完成九年义务教育，建立控辍保学长效机制。旗委、旗政府决定并经自治区民政厅注册批准，于2004年4月成立了科左后旗扶贫助学基金会。基金会成立以来，依照《章程》规定，本着服务于全旗九年义务教育的原则，以资助接受九年义务教育阶段的孤儿和特困生为主要对象，做了一些有益的工作。
一、二00四年扶贫助学工作的简要回顾
基金会成立后，依照章程规定，认真履行职能，深入开展调查研究，掌握小学、初中贫困、孤儿底数，在此基础上理事会发表电视讲话，电视台录制专题片，进行广泛的宣传、发动，得到了社会各方面的大力支持。2004年旗财政拨付扶贫资金20万元，社会各方捐款 81.95万元，收入总额102.95万元。救助1858名特困学生，支出26万元；资助5名新考入大学的特困生，支出0.55万元；用于31000名中小学生过冬取暖补助支出63.9万元。基金会开办购置办公用品、燃料费、宣传工作等支出1.7万元，剩余11.35万元。
年底，按照国务院《基金会管理条例》对基金会章程进行了修改；对基金会理事会进行了调整，并成立了监事会；对基金会负责人进行了调整，按照现职国家工作人员不得兼任基金会负责人的规定，将基金会理事长、副理事长、秘书长均换为非在职人员担任。并于 2004年12月23日重新登记。
二、二00五年扶贫助学主要工作
2005年，科左后旗扶贫助学基金会依照《章程》规定，本着服务
于全旗九年义务教育的原则，开展了募捐和助学活动工作。
（一）积极开展了募捐活动
1、以写信的方式开展募捐
自2005年初以来，旗扶贫助学基金会向旗内党政企事业单位写信 222封，其中：向全旗各级领导干部写信179封，包括给旗六大机关领导写信38封，给工商企业写信43封；给曾在科左后旗工作过的现在通辽市里任职的领导同志写信13封；给在通辽市里工作的科左后旗籍各界知名人士写信21封，累计发出信件达256封。
2,以发倡议书的方式开展募捐。
2005年5月份，旗扶贫助学基金会和旗妇联一起联合发出1000份倡议书，动员全旗各界各族妇女开展募捐活动；9月初，又同旗教育局结合“教师节”联合发出倡议书，在全旗各学校教职员工中开展了募捐活动。
3,召集会议开展募捐活动
团旗委在庆祝“五•四”表彰大会上，动员“十杰青年”捐资助学；旗妇联在“六一”前夕召开的全旗妇女工作会议上现场动员捐资助学；旗妇联又在巴彦毛都苏木召集会议捐资助学；旗扶贫助学基金会在朝鲁吐镇举行扶贫助学仪式，一方面救助特困生，另一方面又进行了募捐活动。
4,走访老同志、老朋友，个别动员捐资助学
在年内，旗扶贫助学基金会理事长、副理事长、秘书长等多次登门拜访通辽市委办公室、通辽市政府办公室、市林业局、市农牧局、市扶贫办等部门以及旗内烟草专卖局、康源药业等党政企事业的老领导、老同志求援资助，副理事长武长龙同志驾驶自家车专程奔走科左中旗、库伦旗、奈曼旗武装部寻找老战友、老同事进行动员捐资助学。
5,争取并接收了来自海内外捐款捐物
包括宋庆龄基金会捐款，珠海桦渊助学基金会助学金以及日本国友人的捐款捐物。
一年来，我们接收：通辽市王明义、包巴雅尔、马琢、乌日德力根等同志个人捐资和协调捐款16300.00元；左中、奈曼、库伦旗武装部领导（后旗籍）个人捐款4000.00元；旗五大机关、旗直属有关部门领导和干部职工个人捐款33410.00元；全旗各界各族妇女个人捐款 33000.00元；全旗教育系统教职员工个人捐款99860.00元；旗团委“十杰青年”个人捐款5000.00元；接收日本友人杜爱平捐资 71396.00元；另有日本友人捐赠120件文具；通过共青团组织接收珠海桦渊助学金基金15500.00元；接收宋庆龄基金会捐资14775.00元；旗财政预算拨付扶贫助学基金50000.00元；全年募捐活动总收入 343241.00元，进入基金会专户款289741.00元。
（二）努力开展了助学活动
首先，深入开展了调查摸底工作。基金会主动寻找各种机会，利用有关会议宣传扶贫助学活动的目的、对象、操作办法，并发放调查表，确切了解了全旗九年义务教育范围孤儿和生活特困学生情况。现已查明79名失去双亲的孤儿、127名生活特困学生，并建档立卡，登记造册，作为基金会救助对象。
其次，多次举行不同形式扶贫助学仪式，力求达到宣传动员和救助双重目的。
“五•四”日团旗委隆重举行纪念日活动，树立青年标兵，表彰先进。并且，当场动员“十杰青年”每人捐资500.00元，资助十名生活特困学生。5月17日，旗扶贫助学基金会在巴雅斯古楞苏木举行扶贫助学仪式，对巴雅斯古楞、阿都沁、茂道吐、乌兰敖道、巴彦毛都等五个苏木中、小学校75名生活特困学生各发放100.00元宋庆龄基金会捐款。同时，旗扶贫助学基金会又对这五个苏木18名孤儿或特困中、小学生各发放400.00元生活救助款。5月19日，旗扶贫助学基金会在朝鲁吐镇向该镇中学转赠日本友人赠送的一百个特制书包和文具。同时，向朝鲁吐中、小学5名孤儿和特困学生各发放400.00元生活救济款。5月25日，旗妇联在巴彦毛都苏木开展募捐活动，现场把募捐收到的3990.00元钱全部发放给11名特困生进行助学。同一天，旗扶贫助学基金会有关人员陪同市关工委包巴雅尔主任等前往巴OR塔拉苏木西哈伦嘎查小学向全校37名师生赠送书包、衣物、文体器材；在阿古拉镇总校包主任将自己稿费2000.00元钱资助给20名特困生，旗扶贫助学基金会又向该校5名孤儿各发放400.00元助学资金。5月 31日，旗妇联主办、旗关工委、扶贫助学基金会协助召开全旗各级妇联组织工作会议，现场向来自全旗各苏木乡镇的51名孤儿和生活特困学生发放扶贫助学资金10000.00元。“六一”国际儿童节之际，旗扶贫助学基金会在旗民族幼儿园向旗所在地的8所中、小学孤儿和生活特困生发放扶贫助学资金17600.00元。
同时，旗残联扶持城乡24名残疾学生就读，又特别扶持2名聋哑学生，确保学业。
旗妇联积极争取国外捐资助学金，用日本友人捐资300万日元在海斯改苏木建一栋希望校舍，并向海斯改中学全体学生进行助学。
团旗委积极争取外地助学捐资，把珠海市桦渊助学金1.55万元发放给甘一中13名特困生，并对朝鲁吐、海斯改、散都、浩坦等苏木镇的40名孤儿、特困生进行了资助。
在一年来扶贫助学活动中，也遇到了一些特殊情况，作了个别处理。
海力吐镇中心校四年一班14岁的学生白虎在校园内遭受车祸花费 12万元做截肢手术，基金会支付1.5万元予以资助。塔布呼小学学生塔娜患脑膜炎住院治疗花费6万余元。基金会得知情况后资助2000.00元。
住甘镇农村户口特困户亮梅供养两个学生，负债累累，生活实在无着落，小女儿竟然要服毒自杀。基金会与各方协调并资助1000.00元，使亮梅感动得痛哭流涕。
此外，基金会还多次协调、协助生活困难高中、大学生上学，帮助有关部门做一些工作。
第三，使基金会扶贫助学走向制度化、规范化，逐步形成长效机制。
一是明确了扶贫助学的对象，制定了资助的办法。我旗九年义务教育全面享受国家“两免一补”待遇。在这种情况下，基金会经过详细的调查摸底，把救助的对象放到失去双亲的孤儿和特困户学生上。基金会根据掌握的情况，对中小学79名孤儿每人每月补助100.00元伙食费，全年每人800.00元。同时，也了解到一些特困户，主要是那些老弱病残者、不能劳动、生活基本上没有收入来源户。对这些户采取了限额挑选的办法进行扶持。基金会暂定500名以下学校扶持2名；500-1000名学校扶持3名；1000名以上学校扶持4名。这一范围现已掌握127名，每位学生每年享受400.00元资助。
二是严格遵循捐资者意愿，并努力把握了扶真贫的原则。日本友人捐资，要建一栋校舍、扶持一所学校；珠海桦渊助学基金会要求用三年时间扶持民族高中困难生和一些初中学生；宋庆龄基金会要求用三年时间每年扶持75名学生，各救助100.00元；包巴雅尔主任选择一所学校救助20名学生等，基金会均以捐资者意愿举行仪式进行了助学。
三是基金会严格按《章程》规定实施各项工作，不断加强了自身建设。基金会坚持了理事会制度，把将要进行的各项活动，过去开展活动的情况都向理事会报告，并征求各位理事的意见。日常工作在理事长指导下由秘书长处理。办公室建立各项档案，会议有记录，纪要有文件，捐资人有登记册，资金的管理在财政有专户，记帐有专门会计，资金使用由理事长和主管局长联名签字才成效。
2005年，基金会通过各种方式开展扶贫助学活动，共扶助652名孤儿和生活特别困难学生，总资助金达239165.00元，通过基金会专户资金为185665.00元。
三、2006年根据年初制定的工作要点，主要做了以下几项工作：
（一）开展募捐活动方面
年初，基金会理事长、副理事长走访老同志、老朋友，先后赴北
京、呼和浩特等地募集资金，通过广泛宣传、发动，得到了社会各方面的大力支持。内蒙古自治区扶贫基金会的第一批资助特困生款 4000.00元已到位。日本国友人北条友梨女士个人捐资50万日元。接受美籍华人于连花资助款4万元人民币，已到位1万元。接受桦渊助学金1.68万元人民币。全旗教职员工捐款55510.00元。旗财政付入 10万元。
（二）开展助学活动方面为了帮助贫困儿童完成九年义务教育，基金会对全旗79名
孤儿和127名特困生建档立卡，继续资助这些孤儿和特困生。上半年共发放资助金57000.00元。每名孤儿补助生活费400.00元，特困生每人补助200.00元，基本保障了这些孤儿和生活特别困难学生的生活和学习，同时，根据资金状况和资助需要在全旗中小学一次性发放90000.00元，帮助了600余名生活困难学生。
“六一”前夕，基金会与通辽市关工委到我旗的散都总校开展了扶贫助学捐资捐物活动。市关工委向两所学校赠送体育器材和学习用品，基金会拿出2000.00元资助了包铁刚等8名特困学生。今年3月份金宝屯中学张华同学患恶性鼻窦炎，基金会闻讯后捐资2820.00元。该校师生发出倡议为张华同学捐款3215.00元。6月下旬甘旗卡二中薛超同学患急性白血病，需30万元治疗费，基金会为薛超同学支付3600.00元以资助，甘二中又在全校师生中发出为薛超同学捐款的倡议。另外，为解决个别孤儿的生活困难，基金会与浙江省杭州市天目外国语学院联系，通过该院伍董事长的协调，已有4名孤儿得到杭州著名企业家的资助并许诺对这4名孤儿资助到大学毕业，其中有1名同学已到杭州就读初中；另外基金会还按《内蒙古扶贫助学联合工程》助学计划，为呼市对外贸易学校（中专）输送了8名贫困生。如果说，2004年的半年为起步之年的话，应当说2005年的工作踢开了头一脚，2006年又有了新的起色。尽管我们做了大量工作，但也存在不少困难。目前，面临的最大困难是募捐难度大，需要资助的贫困生多，但我们相信，通过努力会募集到更多的资金来帮助贫困家庭孩子完成九年学业，为全旗九年义务教育做出我们的贡献。
科左后旗扶贫基金会办公室
2006年9月7日 |
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