关于锡林郭勒盟列为国家振兴东北老工业基地的议案

Timon · 发表于 2006-9-23 13:49:00

关于锡林郭勒盟列为国家振兴东北老工业基地的议案

来自锡林郭勒盟发展和改革委员会网站上的信息
2006-9-7       浏览次数:31
http://www.xlgldrc.gov.cn/shownews.asp?newsid=10126
［案由］
   国家振兴东北老工业基地战略的实施，不仅为东北三省带来重要机遇，也为内蒙古东部盟市借力发展提供了良好的条件。锡盟作为蒙东地区重要的组成部分，是东北地区的重要的资源接续地和能源后备区，国家已将锡林郭勒盟规划为全国六大煤电基地之一，胜利和白音华矿区是全国十三个大型煤炭基地蒙东基地的骨干矿区，煤炭资源储量占基地资源量的三分之一，也是自治区七个5000万吨级煤炭基地之中的两大基地。自治区也已把锡盟确定为“十五”期末、“十一五”期初重点建设的能源重化工基地和绿色农畜产品基地，列入全区五个能源重化工基地之一，并提出“十一五”期间成为全区新增长极的重要支点。自治区党委、政府为切实抢抓国家实施振兴东北老工业基地战略的机遇，将在“十一五”期间依托资源优势加快蒙东地区经济的发展，蒙东六大能源重化工基地规划中涉及锡盟的有两大基地。锡盟地广人稀，资源丰富，基础设施完善，具备建设国家级大型能源及重化工基地的资源、区位、成本、环保、政策和通道便利等优势,具备成为东北地区重要的能源后备区和资源接续地的优势条件。
资源方面，锡盟具有丰富的褐煤、金属矿产和风能资源，全盟境内有近百个含煤盆地，已做不同程度地质工作的煤田60处，探明加预测储量1883亿吨。其中地质储量超百亿吨的煤田4个，分别为东乌旗额和宝力格煤田（376.32亿吨），锡林浩特市胜利煤田（224.42亿吨），西乌旗白音华煤田（140.7亿吨），西乌旗高力罕煤田（138.31亿吨）；10亿吨以上100亿吨以下的煤田有21个。煤质以中灰、低硫、低磷褐煤为主，转化率达97.02%，低位发热量大多在3500卡/公斤以上，是优质动力煤和化工用煤。目前已列入国家规划矿区并由大企业集团开发的有胜利煤田和白音华煤田。随着内蒙古东部盟市和辽宁省经济发展的不断加快和巴新铁路、赤大白铁路的建设，这些煤田向辽宁和东北其它地区送煤已成为可能。白音华、乌拉盖向辽宁送电不足500公里，比黑龙江省向辽宁送电近400公里左右。有条件建设大型坑口电厂和向蒙东地区、东北电网“西电东送”。从金属资源禀赋角度看，锡盟与内蒙古东部盟市共属一个成矿域和大兴安岭南麓成矿带，与赤峰市、通辽市、兴安盟同属华北地台北缘成矿带。风能资源富集，全盟年平均风速在3.5―5.3米/秒之间，最大风速在22.3―35.7米/秒之间，年有效功率密度522―1615千瓦时/平方米。按内蒙古自治区风能区划，苏尼特右旗与镶黄旗为风能最佳区，占全盟土地面积的10.4%。风能较佳区占全盟土地面积的38.1%。
区位方面，锡盟与内蒙古东部盟市均属同一经济类型区，近年来与东北三省的经济关联度日益提高。从地区区位看，锡盟东部距以沈阳市为核心的东北重工业城市群均在600公里半径以内，东乌旗、西乌旗和乌拉盖处于东经116°―120°，属自治区东部。白音华电厂和乌拉盖电厂向辽宁地区送电通道的沿途地势平坦，山川、河流少，输电设施成本较低。由于东北地区煤炭资源相对短缺甚至部分地区枯竭，增加从“西通道”向东北网供电的能力十分必要。白音华煤田处于华北北部、东北西部的连接点，既可向南连接华北电网，又可向东连接东北电网，对华北和东北电网的相互贯通调剂具有重要的战略意义。可以说，近年来依托一批重点项目建设，锡盟与东部盟市及东北三省特别是辽宁省的经济一体化趋势已初见端倪。
成本方面，锡盟境内煤田普遍具有埋藏浅、煤层厚、易开发、结构稳定等特点，剥采比仅3-5立方米/吨，开采成本低，且建设坑口电厂可减少运输成本费用，到厂价格低于45元/吨。水源距拟建电源较近，用水费用较低。锡盟地区电源点项目的发电成本为0.1―0.12元/千瓦时左右，具备较强市场竞争能力。
环保方面，锡盟地域辽阔，环保容量大。目前二氧化硫排放量只有0.08吨/平方公里，远远低于全国1.88吨/平方公里的平均水平，既使我们规划的1680万千瓦火电装机全部投产，二氧化硫的排放量也仅为1.6吨/平方公里，仍低于全国的平均水平。
?  政策方面，在锡盟建设煤田基地，既可以充分享受国家西部大开发和边疆少数民族地区等有关优惠政策，又对振兴东北等老工业基地有利，特别是国务院颁布实施《中华人民共和国民族区域自治法》的若干规定，明确提出优先在民族自治地方安排资源开发和深加工项目，这对于锡盟这样的资源富集地区来讲，具有重要的现实意义。按照国家有关精神，锡盟的电源点靠近用电负荷中心，属于利用当地煤炭资源坑(路)口电厂，符合当前环保要求，又有利于电网安全，符合国家宏观调控政策。
通道方面，国家电网公司已紧急启动锡盟地区坑口电厂输电系统规划设计工作。其中向华北电网送电燃煤电站有上都电厂、多伦电厂和胜利坑口电厂；向东北电网送电站有白音华金山电厂、白音华坑口电厂和乌拉盖电厂。目前，该输电系统规划设计已经完成，规划装机容量2040万千瓦，将实施特高压网架输出方案。
? ［建议］
锡盟从资源区位、发展前景等方面具有融入和参与振兴东北老工业基地的充足条件，具有明显的后发优势，完全有条件成为东北能源和重化工产业转移承接地和化工、冶金原材料基地。鉴于国家振兴东北老工业基地战略与锡盟的经济发展战略具有较强的互补性，为紧紧抓住东北地区土地、能源、原材料等生产要素供给紧张、产业转移的有利时机，建议将锡林郭勒盟列为国家振兴东北老工业基地规划，并将相关公路、铁路、电网、煤炭、电力、化工、矿产等方面的项目纳入国家和自治区发展规划布局。

huhonore1 · 发表于 2006-9-23 19:59:30

呵呵，下一个赤峰．

Alonso_2 · 发表于 2006-9-23 20:02:20

锡林郭勒盟------>东北???? you suck !!!!! What the hell do you want any more?!

[ 本帖最后由 Alonso 于 2006-9-23 13:04 编辑 ]

Damon_2 · 发表于 2006-9-24 18:52:50

锡盟的机遇，蒙古人不要啥都没捞着就麻烦大了

Alonso_2 · 发表于 2006-9-25 09:19:25

原帖由 Damon 于 2006-9-24 11:52 发表
锡盟的机遇，蒙古人不要啥都没捞着就麻烦大了

捞也捞不到什么的，最后获益的还是东北！

ulanhu · 发表于 2006-9-25 11:29:30

开采不等于建设。工业化不等于现代化。

政府应还开采，用环境污染换来能源转换的同时，应该全面考虑当地人民的生存。这个生存指的不仅仅是几十年或者一代人。而是给当事人留下更为长远的生存空间和生存条件。

另，“二氧化硫排放量从0.08吨/平方公里，要提高到1.6吨/平方公里。但仍低于全国的平均水平远远低于全国1.88吨/平方公里。” 这样的定论，实在是太八股啦。蒙古高原降雨量少、植被薄。按全国平均排放量来衡量，并非要达到那个“成绩”的话，几十年之内会变成寸草荒漠的。最后，给当地带来这样的后果，会不会算发展？！还是用“过失”等等字样来一笔勾销呢？！

天下无难境 · 发表于 2006-10-6 00:38:47

天大的笑话！什么叫东北还不知道？通辽现在是靠上了这个政策了，结果会损失资源和环境，但锡盟哪儿到哪儿啊？还靠？想靠什么呀？振兴东北老工业基地的政策就是可以用固定资产投资来抵扣增值税，而且加快设备折旧率，谁合适还不知道吗？

Tooliv_2 · 发表于 2006-10-10 15:51:15

呵呵，下一个赤峰．

:错,下个哲盟~内蒙牧区的下场照现在的速度没几十年大家就都差不多了,草原保不住的话,起码文化要保持住,内蒙人必须发展出和外蒙人一样能适应现代和定居社会的文化分围才是当务之急,要不一进城就汉化,内蒙的城市不能只变城汉化的大熔炉,而应该变成蒙古文化适应于现代社会的一个新载体.

HAYA · 发表于 2006-10-10 17:26:28

真TMD可恶，要资源还弄个冠冕堂皇的理由。无耻。

天下无难境 · 发表于 2006-10-10 18:25:27

如果通辽真正能成为为东北重工业配套的轻工业基地，对当地经济发展和百姓就业等方面还是有益的，关键是现在并不是这种乐观情况。煤在运出，矿石在运出，载重车把现有的路都压坏了，别的看不出什么受益......

Alonso_2 · 发表于 2006-10-11 08:15:12

原帖由 天下无难境 于 2006-10-10 11:25 发表
如果通辽真正能成为为东北重工业配套的轻工业基地，对当地经济发展和百姓就业等方面还是有益的，关键是现在并不是这种乐观情况。煤在运出，矿石在运出，载重车把现有的路都压坏了，别的看不出什么受益......

我的家乡早已面目全非，心寒．．．．．

血色沙漠 · 发表于 2006-10-13 13:21:13

我的家乡又何尝不是呢
赤峰巴林右旗... ...

Tooliv_2 · 发表于 2006-10-13 13:52:45

其实20年前说东西部,在过个20年估计大家就都"东部"了,关键在于,如果我们实在守不住自己的草原,起码我们应该捍卫我们还能捍卫,别人无法干涉的-民族文化,我们要像北边的兄弟民族一样,发展出定居化的蒙古文化,虽然我们不在游牧了,虽然我们不在草原上声息了,但是起码我们还是蒙古人,我们会把我们的民族文化带到一个新的高度.

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